减少注册资本应否承担民事责任

减少注册资本应否承担民事责任

作者： 陈祚宏   发布时间： 2003-08-27 15:13:19

    注册资本数额反映企业的偿债能力，注册资本数额的减少，有可能危及社会交易的安全，容易减弱对债权人的保护，对此是否承担民事责任，实践中缺乏执行的依据，笔者认为应分清情况，不能一概而论。

　　一、要分清企业的性质，是否属法人型企业。除企业法人的分支机构外，其他非法人企业对外承担的都是无限责任，如私营独资企业、合伙企业均由投资者或合伙人对债权人承担无限清偿责任。因此，不论这些企业是否减少注册资本，都不影响企业投资者的偿债能力。相反，法人型企业则以企业拥有的资产为限对债权人承担有限责任，若法人企业的注册资本被减少了，那么必然削弱了企业清偿债务的能力，客观上损害了债权人的利益，只有法人企业的投资者（或主管部门）减少了注册资本，才有可能承担民事责任。

　　二、若减少注册资本的行为在债务发生前，那么此行为不需要承担民事责任，因为债权人建立在新的信赖基础上与该企业发生业务，此时的债务是基于变更后的注册资本发生的。反之，如若减少注册资本的行为发生在债务形成之后，对这种行为就有可能要求其承担责任。因为债权人与该企业发生业务，是基于对该企业原有的注册资本在内的所有财产的信赖，注册资本减少了，其信赖程度降低了，同时也降低了清偿能力。

　　三、要分清减少注册资本时，是否对债权人提供相应的担保。减少注册资本是否需要对债权人提供担保，我国公司法第一百八十条第二款规定：公司应当自做出减少注册资本决议之日起10内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告三次。债权人自接到通知书之日起10日内，未接到通知的自第一次公告之日起90日内，有权要求公司清偿债务或提供相应的担保。

　　企业法人在减少注册资本前，对债权人形成的债务，如果在减少注册资本时没有依债权人的要求提供担保，那么就应该由减少注册资本的受益者，即投资人（或主管部门）承担民事法律责任。